Des politiques jurisprudentielles de renforcement de la compétence de la juridiction administrative

Judicial policies of intensification of the competence of the administrative jurisdiction

• Auteur / Autrice : Benjamin Ricou
• Direction : Philippe Terneyre
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Droit public
• Date : Soutenance en 2009
• Etablissement(s) : Pau

Mots clés

Mots clés contrôlés

Compétence (droit)

Droit administratif

Droit public

Résumé

La compétence de la juridiction administrative s'est considérablement renforcée ces trente dernières années. Dans certaines situations, le juge dispose d'une part de liberté plus ou moins importante dans la détermination de la compétence juridictionnelle, en dépit de l'existence de textes qui ont pour objet ou pour effet de répartir les compétences entre les juridictions. Ce double constat conduit à s'interroger sur l'éventualité de l'existence d'une ou de plusieurs volontés jurisprudentielles de renforcer la compétence de la juridiction administrative et, le cas échéant, de s'interroger sur ce qui a pu les déterminer. L'étude tente de prendre la mesure la plus exacte possible de l'existence de ces volontés jurisprudentielles, à partir d'une analyse détaillée d'un corpus de décisions semblant être fortement imprégnées de considérations de politique jurisprudentielle. Il en résulte qu'un renforcement de la compétence de la juridiction administrative a été réalisé au moyen d'une interprétation stratégique des normes (de valeur constitutionnelle ou législative) qui ont pour objet ou pour effet de répartir les compétences, et des catégories juridiques (organiques, formelles ou matérielles) qui ont cet objet ou cet effet. Ces politiques jurisprudentielles sont appuyées par de solides justifications. La volonté de préserver l'existence de la juridiction administrative, de renforcer l'Etat de droit et de confier le contentieux impliquant l'administration au juge la plus apte à le traiter, apparaissent comme étant les trois éléments qui ont profondément guidé la conduite des politiques jurisprudentielles de renforcement de la compétence de la juridiction administrative.

The competence of the administrative jurisdiction considerably strengthened these last thirty years. In certain situations, the judge hase a more or less important freedom in the determination of the jurisdictional competence, in spite of the existence of texts which have for object or for effect to distribute the competences between the jurisdictions. This double report leads to wonder about the eventuality of the existence of one or several judicial wills to strengthen the competence of the administrative jurisdiction and, if necessary, to wonder about what was able to determine them. The study tries to take the most exact possible measure of the existence of these judicial wills, from a detailed analysis of a corpus of decisions seeming to be strongly filled with considerations of judicial politic cases. As a result an intensification of the competence of the administrative jurisdiction was realized by means of a strategic interpretation of the standards (of constitutional or legislative value) which have for object or for effect to distribute the competences, and legal categories (organic, formal or material) which have this object or this effect. These judicial politic cases are supported by robust justifications. The will to protect the existence of the administrative jurisdiction, to strngthen the State under the rule of law and to confide the dispute involving the administration to the judge the most capable of treating it, appear as being three elements which profoundly guided the driving of the judicial politic cases of intensification of the competence of the administrative jurisdiction.