La coopération communautaire face à la concurrence fiscale dommageable

The collaboration faced with harmful tax competition in the European Union

• Auteur / Autrice : Selçuk Altindag
• Direction : Thierry Lambert
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Droit public
• Date : Soutenance en 2007
• Etablissement(s) : Paris 13

Mots clés

Mots clés contrôlés

Pays de l'Union européenne

Politique fiscale

Fraude fiscale (droit international)

Coopération européenne

Concurrence déloyale

Résumé

Les Etats membres et la Commission européenne se concertent de manière ad hoc et désignent les pratiques fiscales déloyales. Leur action dépend des procédures prévues par le Traité relatives aux aides d’Etat et à l’harmonisation. Grâce aux objectifs communautaires de compétitivité, de cohésion économique et sociale, la concurrence fiscale loyale est régulée. Les Etats membres se distinguent dans l’emploi et la valorisation du territoire. Cela déborde au niveau des collectivités locales, avec la coordination des aides régionales et la coopération transnationale. La répression des délocalisations fiscales est une restriction aux libertés de circulation. La lutte contre l’évasion et la fraude fiscale internationales n’est pas encore un principe général du droit communautaire. Certaines exceptions sont admises par la CJCE, dont l’abus de droit et les raisons impérieuses d’intérêt général. Un organe judiciaire supranational de coordination de l’assistance mutuelle des Etats membres ouvrirait la voie à un contrôle juridictionnel qui s’immiscerait dans les relations entre les administrations fiscales coopérantes, et placerait davantage les droits du contribuable sous une protection communautaire.

The Member States and the European Commission deliberate ad hoc and indicate the unfair tax practices. Their action depends on the procedures provided for in the Treaty with regard to State aid and harmonization issues. Thanks to the Community objectives of competitiveness, economic and social cohesion, the fair tax competition is regulated. The Member States differ in employment and territory valorization issues. That extends beyond the level of local communities, with the coordination of the regional aid and the transnational co-operation. The repression of tax delocalization is a restriction on freedom of movement. The fight against international tax fraud and evasion has not yet become a general principle of community law. The CJCE accepts some exceptions, such as the abuse of rights and the imperative reasons of public interest. A supranational judicial body being able to coordinate the mutual assistance provided by the Member States would open the way to a jurisdictional control which would be involved in the relations between the co-operating tax authorities, and would further place the rights of the taxpayer under an EC protection.