Les services publics au Maroc : quelles perspectives de développement et de financement ?

Public services in Morocco. Development and financing perspectives

• Auteur / Autrice : Iqbal Toumi
• Direction : Mohamed Benlahcen Tlemçani
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sciences économiques
• Date : Soutenance en 2006
• Etablissement(s) : Perpignan

Mots clés

Mots clés contrôlés

Politique économique -- Maroc

Partenariat public-privé

Institutionnalisme

Relations administration-usagers

Finances publiques

Maroc

Administration publique

Résumé

Au Maroc, le service public en tant que concept et les services publics en tant qu’organisations et structures sont interpellés tant au niveau de la doctrine, de la conception et des modes de production et de financement, qu’au niveau de l’économie et de la société en général ; ils connaissent, à l’évidence, une crise de fonctionnement, de perspectives de développement et de financement. Au regard des données économiques et des résultats de diagnostics sectoriels exhaustifs menés, et tout en étant conscient que la vérité est contingente, nous développons une conception pragmatique du service public qui permet de répondre aux besoins de financement actuels et futurs du Maroc et qui refonde en même temps la légitimité des activités économiques de service public tout en les articulant avec les règles et principes de démocratie participative. Ainsi, et au-delà des choix et conceptions dogmatiques et doctrinaires, et tout en récusant la transposition sans discernement d’outils ou de techniques en provenance d’autres environnements, nous soutenons que le partenariat public-privé est la pierre angulaire autour de laquelle nous pouvons ériger un instrumentum global, économique et institutionnel, de renouveau de conception de service public et des modes de production et de financement alternatifs pour le Maroc. La mise en œuvre réussie des mécanismes de partenariat public/privé exige des mesures d’accompagnement nécessaires en termes :- d’encadrement institutionnel et légal formalisé ;- de structures institutionnelles de régulation économique ;- et d’un système de représentation des usagers institutionnalisé.

In Morocco, the public service as a concept and public services as organisations and structures are being questioned, not only at the level of doctrine, conception and production and financing methods, but also at the level of economy and society in general; it is obvious that they are going through a crisis in terms of functioning and development and financing perspectives. In view of economic data and the results of highly detailed sectoral diagnostics carried out, and bearing in mind that the reality is contingent and relative, we can adopt a pragmatic approach of the public service which will answer the present and future financial needs of Morocco and at the same time reform the legitimacy of public service economic activities whilst combining them with the rules and principles of a participative democracy. Therefore, beyond dogmatic and doctrinarian choices and approaches, we put forward the idea, whilst at the same time asserting that tools and techniques taken from other environments should not be transposed before being given due consideration, that the partnership between the public and private sectors is the cornerstone upon which we can erect a global, economic and institutional instrument to boost the idea of public services and methods of production and alternative financing for Morocco. A successful implementation of a public/private partnership mechanism can only come about if accompanied by necessary measures in terms of : an institutional and legal framework on a national scale ; institutional structures guaranteeing economic regulation ; and an institutionalised user representation system.