La réforme de la fonction publique au Liban

The reform of the public function in Lebanon

• Auteur / Autrice : Fady Fadel
• Direction : Jean-Yves de Cara
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Droit public
• Date : Soutenance en 2006
• Etablissement(s) : Paris 5

Mots clés

Mots clés contrôlés

Direction du personnel

Fonction publique -- Réforme

Fonctionnaires

Clientélisme

Ministres des finances

Liban

Administration publique -- Réforme

Résumé

La notion de fonction publique renvoie à la détermination des personnels auxquels ont recours les pouvoirs public afin d'assurer les missions qui leur reviennent. Au Liban, la fonction publique n'a jamais pu être au niveau de la fonction publique moderne. Les principaux problèmes de la fonction publique libanaise résultent de l'écart entre les prestations de cette dernière et les besoins formulés par les citoyens. Elle reste en effet une institution quasi-archaïque, lente et inefficace. Même si le problème de la réforme consiste en grande partie dans la défaillance de la volonté politique à cet égard, il n'en demeure pas moins l'Administration libanaise porte en elle les rouages de sa propre réforme. Dès lors, pour mener à son terme une réforme administrative d'envergure, il ne faut pas ignorer un paramètre de première importance : le management. Comme étude du cas, il s'agit du Ministère Libanais des Finances : il doit présenter un profil exemplaire et un fonctionnement irréprochable. Cela passe très largement par la gestion de ses ressources humaines (GRH).

The idea of public function includes the assignment of the staff to which the public authorities resort to undertake their tasks. In Lebanon, the public function has never been to the level of the modern public function. The main problems it faces are the result of the gap between the offerings of the said public function and the needs of the citizens. In fact, the lebanese public function is still a quasi-archaic, slow, and inefficient institution. And even though the real problem regarding the reforms depends in its larger part on the failure of the political will to do as such, the lebanese administration might undertake the works of is own reform. Thus, to accomplish a respectful administrative reform, a primary factor should be taken ito consideration, I. E. The management factor. As a case study, we have chosen the Lebanese Ministry of Finance which has to present an impeccable profile and an irreprochable performance, a matter that has to go through the human resource administration.