La gouvernance des partenariats public-privé : exemple des ports de plaisance français

Public-Private Partnerships governance : the case-study of French yachting harbors

• Auteur / Autrice : Damien Bo
• Direction : Jacques Spindler, Robert Teller
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sciences de gestion
• Date : Soutenance en 2006
• Etablissement(s) : Nice
• Partenaire(s) de recherche : autre partenaire : Institut d'administration des entreprises (Nice)

Mots clés

Mots clés contrôlés

Économie des conventions

Littoraux

Politique publique

France

Ports de plaisance

Partenariat public-privé

Gouvernance

Résumé

Les partenariats public-privé sont présentés comme une solution pour rénover le management public. Ils sont en pleine expansion à la fois dans les pays en développement et dans les pays développés. Solution pour une nouvelle gouvernance, leur mise en œuvre effective a finalement peu été étudiée. L’objet de cette recherche est d’étudier comment les élus locaux organisent la gouvernance dans les concessions de port de plaisance. La concession concrétise en effet un modèle spécifique de partenariat public-privé dans lequel la France a une tradition ancienne et variée. Cette recherche, à la fois conceptuelle et empirique, a permis la construction d’un cadre d’analyse du comportement de l’élu local face à son partenaire privé et aux parties prenantes. Construit de manière itérative, ce cadre a pour ambition de cumuler les apports des théories contractuelles et de l’Economie des conventions. Cette dernière vise explicitement à fédérer les approches critiques. Dans ce travail de recherche, nous tirons plusieurs conclusions. Tout d’abord, nous exposons les différentes parties prenantes d’un port, leurs intérêts et leurs moyens d’action. Ensuite, nous analysons le comportement de l’élu local au sein de ces partenariats. Puis, nous mettons en évidence, grâce à une enquête quantitative, l’insuffisance des contrôles mis en place qui a pour corollaire la privatisation du Domaine Public Maritime. Enfin, nous traçons des axes d’amélioration de la gouvernance des concessions et nous nous interrogeons sur leur avenir face à l’évolution mondiale de l’encadrement du littoral.

Public-Private partnerships are presented as a solution to renovate public management. There are increasing both in developed and developing countries. New governance solution, their concrete application lacks studies on the subject. The goal of this research is to study how public actors organize yachting harbors concession governance. The concession is actually a specific model of public-private partnership in which France has an old and rich tradition. This research while conceptual and empirical has allowed the development of a methodical framework for analyzing public actors’ behavior facing private partner and stakeholders. The iteratively constructed framework aims at adding contractual theories with the conventional model. This later one cumulates critical approaches. This work has allowed the drawing of several conclusions. First, it gives a look at all the harbors stakeholders, their claims and means. Then, it gives a public actors behavior analyze within these partnerships. A quantitative survey points out the weakness of monitoring that leads to public domain privatization. Finally, we draw public-private partnerships governance improvement axis and wonder on the future facing the world evolution of seashore regulation.