Politique polonaise des normes dites techniques, 1989-2004 : une étude de l'accession de la Pologne à l'Union européenne

Poland's technical standards policy, 1989-2004 : a study of Poland's accession to European Union

• Auteur / Autrice : Odile Caillat-Magnabosco
• Direction : Gérard Wild
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Science politique. Europe
• Date : Soutenance en 2006
• Etablissement(s) : Paris, Institut d'études politiques

Mots clés

Mots clés contrôlés

Union européenne -- Adhésion

Pays de l'Union européenne

Relations économiques extérieures

Normes ISO 9000

Normes ISO 14000

Administration publique

Pologne

Normes

Résumé

Au croisement des études européennes et post-communistes, cette thèse analyse l’européanisation de la politique polonaise dans le domaine des normes dites techniques (référentiels professionnels institués) : convergence de la politique polonaise avec les politiques publiques des États membres, compatibilité de la politique technique polonaise avec la politique technique européenne. Cette thèse étudie l’adoption de normes techniques européennes et internationales en Pologne (normalisation) et la politique polonaise d’e��valuation de conformité (certification) : application, encouragée par l’État et le marché, de normes internationales de qualité (ISO 9000) et environnementales (ISO 14000) ; confrontation des politiques polonaises et européennes de sécurité des produits ; insertion du pays dans les structures du commerce mondial (OMC). On étudie ainsi l’évolution de la répartition des pouvoirs entre les acteurs, et la construction de la confiance sur le marché polonais (effets réputationnels et organisationnels, emboîtement des garanties). Ce travail montre la mobilisation par l’État polonais de tous les outils de la régulation, au service d’une politique destinée à être compatible avec les exigences externes et avec une situation intérieure de crise. La perspective de l’entrée de la Pologne dans l’Union européenne a favorisé une politisation croissante des débats techniques. Le prestige de la technique dans la Pologne communiste n’avait pas suffi à favoriser une politique scientifique et technique efficace, et le changement post-communiste des règles techniques a été mal compris par les acteurs. Les stratégies adaptatives ont pourtant permis la modernisation du pays.

In this thesis we have analyzed the Europeanization of Poland’s public policy in the field of technical standards : the convergence of Poland’s policy with member States public policies, and the compatibility of the Polish technical policy with the European one. We have studied the adoption in Poland of European and international technical standards (standardization) and the Polish policy in the field of conformity assessment (certification): incited and supported by both the State and the market, the implementation of international quality (ISO 9000) and environmental (ISO 14000) standards; the confrontation of Polish and European policies as regards the safety of products; the integration of the country in the structures of world trade (WTO). We have hence studied the evolution of the distribution of powers between actors and the building of trust on the Polish market (reputational and organizational effects, authority chains of the market economy). We have shown with this work the use by the Polish State of all the regulation tools to serve a policy designed to be compatible both with the external requirements and an inside situation of crisis. The perspective of the membership of Poland to the European Union has prompted a growing politization of the technical debates. The prestige of technique in the communist Poland had not constituted a valuable support in favor of an effective scientific and technical policy, and the post-communist change of technical rules has been misunderstood by actors. Adaptative strategies have nevertheless allowed the modernization of the country.