Les missions d'observation de la paix : contribution des organisations internationales régionales

The peace monitoring missions : the international regional organisations' contribution

• Auteur / Autrice : Elodie Sacco
• Direction : Claude Impériali
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Droit international public
• Date : Soutenance en 2006
• Etablissement(s) : Aix-Marseille 3

Mots clés

Mots clés contrôlés

Nations Unies

Régionalisme (politique internationale)

Maintien de la paix

Résumé

Le maintien de la paix tente de s'ajuster aux attentes nouvelles d'une société internationale en constante évolution. Dans cette ère de changements, les missions d'observation de la paix et le régionalisme présentent comme des valeurs sûres participant à la transformation du maintien de la paix. D'une part, la fonction d'observation, instrument classique au service du maintien de la paix traditionnel, s'est révélée être un outil précieux capable de s'adapter à chaque situation, et apte à exécuter des tâches dans des domaines de plus en plus étendus à sa flexibilité. Cette participation à la mutation du maintien de la paix entraîne des changements dans la nature des missions. L'observation de la paix était traditionnellement spectatrice et passive. En étendant leurs domaines d'activité les missions d'observation sont devenues plus actives au point qu'il devient difficile de les distinguer d'autres missions de paix. D'autre part, le régionalisme apparaît comme un moyen fiable permettant de faire face à l'augmentation du nombre de demandes d'intervention. Fortes de leurs particularismes culturels et de leur ancrage géographique, les organisations régionales sont apparues plus compétentes pour répondre à l'exigence de proximité. Ainsi, les Nations Unies délèguent une part du maintien de la paix aux organisations régionales. Toute l'attention se tourne vers le Chapitre VIII de la Charte. Mais, la pratique ne correspond pas à une application stricte de ce chapitre. La répartition des tâches entre l'ONU et les organisations régionales ne coule pas de source. La coordination est pourtant nécessaire à la pérennité et à la cohérence du maintien de la paix. Toutefois, la volonté d'autonomie grandissante des organisations régionales menace le maintien de la paix de dislocation si les Nations Unies en perdaient le contrôle. Sur cette menace se greffe un facteur aggravant, le risque d'instrumentalisation encouru par les organisations régionales de la part de certains de leurs Etats membres les plus puissants. Ces deux dangers risquent d'affaiblir le maintien de la paix et de participer à un retour vers des systèmes d'alliances sous couvert des organisations régionales à moins qu'il ne s'agisse que d'une phase de transition pendant laquelle l'ONU, les organisations régionales et les Etats cherchent leur nouvelle place dans ce maintien de la paix.

Nowadays, the Peace keeping tries to adapt to new demands of an evolving international society. In this new era of changes the Peace monitoring missions and regionalism appear as trustworthy means to make the Peace keeping change. On the one hand, monitoring has always been a classical tool serving the Peace keeping. Owing to their flexibility the missions has been able to adapt to each situation, they can perform tasks in spreading fields. The participation to the Peace keeping's evolution changes the missions' nature. Peace monitoring was traditionally a passive witness function but the growing interventions fields turn the monitoring missions into actors of the Peace keeping. Indeed it's now difficult to distinguish monitoring missions from other kind of missions. On the other hand, regionalism is revealed as a reliable tool, it permits to face with the increasing number of demands. Rich of their regional and cultural particularities the regional organisations are the most competent to answer the proximity demands. Thus, the United Nations delegate a part of the Peace keeping to the regional organisations. The attention is focused on The Chapter VIII of the Charter which might be put into practise but in real it's not strictly applied. The distribution of tasks between the United Nations and the regional organisations is not easy. Yet coordination is necessary for a durable and a coherent Peace keeping. But the growing will of regional independence threats the Peace; it could dismantle the international Peace keeping system if the UN lost the control. Then, the international organisations risk to be abused by their powerful members states, they could be seen as means to extend the national influence. This two threats risk to weaken the Peace keeping, they could help the old alliances system to come back under cover of the regional organisations. Nevertheless this situation could only be a transition step, in fact states, the United Nations and the regional organisations may just try to find their place.