De l'aménagement du territoire. . . à l'aménagement de l'environnement : le cas français

Regional planning to the installation of the environment : the French case

• Auteur / Autrice : Patrick Dal Cin
• Direction : Marcel Bazin
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Aménagement
• Date : Soutenance en 2005
• Etablissement(s) : Reims

Mots clés

Mots clés contrôlés

Développement durable

Décentralisation administrative

Politique de l'environnement

France

Aménagement du territoire -- Environnement

Résumé

En France, les politiques de l'aménagement du territoire et de l'environnement convergent vers un même mode d'action. Elles tendent, l'une et l'autre, à la recherche d'un équilibre entre les systèmes sociaux, économiques et naturels qui, par leurs relations dynamiques et temporelles, composent les environnements locaux et conditionnent l'équilibre de l'environnement global. Les relations complexes entre ces deux politiques publiques se développent suivant une logique d'opposition. Elles suivent néanmoins, et indépendamment l'une de l'autre, un processus de réajustement, une trajectoire d'adaptation. Pour la politique publique de l'aménagement du territoire cette évolution l'amène à produire des textes réglementaires dont les intentions sont celles d'un nouvel encadrement des volontés d'action, aux échelles régionales et locales. Pour la politique publique de l'environnement, cette trajectoire la force à appréhender de façon de plus en plus concrète les problématiques induites par l'équilibre du système global et à insérer, dans le jeu des acteurs, la prise en compte d'objectifs de régulation. Le rapprochement de ces deux politiques publiques se concrétise par le partage d'une échelle temporelle, développée à travers la notion de développement durable, par le questionnement et la redéfinition des échelles territoriales d'action et par la mise en œuvre de nouveaux modes d'actions. Le travail de recherche entrepris nous autorise à soutenir la thèse que les trajectoires corrélées des deux politiques publiques permettent de concevoir qu'en France, et aujourd'hui, une politique publique de l'aménagement de l'environnement, à travers l'aménagement des systèmes locaux, se dessine.

In France, the policies of the regional planning and environment converge towards the same mode of action. They tend, one and the other, in the search of a balance between the social, economic and natural systems which, by their dynamic and temporal relations, compose the local environments and condition the balance of the total environment. The complex relations between these two public policies develop according to a logic of opposition. They follow nevertheless, and independently one of the other, a process of readjustment, a trajectory of adaptation. For the public policy of the regional planning this evolution leads it to produce lawful texts whose intentions are those of a new framing of the wills of action, on regional and local scales. For the public policy of the environment, this trajectory the force to apprehend in an increasingly concrete way problems induced by balance of the total system and to insert, in the play of the actors, the taking into account of objectives of regulation. The bringing together of these two public policies is concretized by the division of a temporal scale, developed through the concept of development durable, by the questioning and the redefinition of the territorial scales of action and by the setting in oeuvre of new fashions of actions. The research task undertaken authorizes us to support the thesis that the correlated trajectories of the two public policies make it possible to conceive that in France, and today, a public policy of the installation of the environment, through the installation of the local systems, takes shape.