Les fondations politiques allemandes dans la politique étrangère : de la genèse institutionnelle à leur engagement dans le processus d'élargissement de l'Union européenne

The German political foundations as foreign policy actors : from their institutional emergence to their involvment in the European enlargement process

• Auteur / Autrice : Dorota Dakowska
• Direction : Georges Mink
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Science politique. Europe
• Date : Soutenance en 2005
• Etablissement(s) : Paris, Institut d'études politiques

Mots clés

Mots clés contrôlés

Union européenne -- Adhésion

Pologne

Relations extérieures

Coopération internationale

Démocratisation

Aide économique allemande

Europe de l'Est

Organisations non gouvernementales

Allemagne

Aspect politique

Fondations

Résumé

Cette thèse analyse l’insertion des fondations politiques allemandes dans l’action publique extérieure et son interférence avec les dynamiques partisanes. Proches des partis politiques allemands, bien que financées quasi exclusivement sur fonds publics, les fondations constituent un prisme utile pour éclairer, au plus près des acteurs, les dynamiques de politisation et de dépolitisation des enjeux liés à leur dotation en ressources. Recourant aux outils sociologiques de l’analyse de l’action publique et des relations internationales, ce travail étudie la manière dont l’insertion simultanée des fondations dans plusieurs champs d’action constitue une ressource singulière, mobilisable par ces organismes. Un regard historicisé porté sur le phénomène permet d’en analyser les conditions particulières d’émergence : l’autonomisation de la politique étrangère allemande dans la période de guerre froide, les luttes interministérielles pour la définition légitime de la politique d’aide au développement. Pour l’analyse de la politique étrangère, l’étude de l’imbrication entre acteurs étatiques et non étatiques éclaire la manière dont ce système particulier est légitimé au niveau de l’administration, notamment à travers les usages de l’image d’ONG et du pluralisme. L’analyse des modes d’action des fondations en Pologne permet d’affiner les approches transitologiques de « l’assistance à la démocratie ». De même, l'examen des interactions partisanes auxquelles participaient les fondations dans le contexte de pré-adhésion, et des forums de socialisation mis en place au niveau européen, associant les représentants des pays candidats, permet d’éclairer l’élargissement de l’UE par le bas.

This PhD thesis analyses the German political foundations as actors of both foreign policy and transnational party cooperation. As party related, publicly financed organisations the German foundations may be considered as brokers between different institutional fields and this position is their main resource. At first the conditions of foundations’ emergence in the post-war Germany are analysed: the beginnings of the German Foreign policy during the Cold War, the interministerial struggles for the definition of the development policy. Analysing the intrication of public and private actors in the conduct of the Foreign policy allows studying the legitimating of this policy at the administrative level, such as the construction and strategic use of the NGO image by the foundations. The case study of foundations’ involvement in Poland during the transformation process throws new light on usual approaches of “democracy assistance”, as an interactive perspective is proposed. Moreover, observing foundations’ action as mediators to the transnational party cooperation during the EU enlargement allows studying the mechanisms of party affiliation preceding the accession of new member states. Thus, socialisation forums and transnational norm dynamics are revalorised, which goes beyond the conditionality framework dominating the enlargement studies.