L'État au prisme des municipalités : une comparaison historique des catégorisations des étrangers en France (1919-1984)
par Françoise de Barros
Thèse de doctorat en Science politique
Sous la direction de Michel Offerlé.
Soutenue en 2004
à Paris 1 .
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Résumé
Les modalités de contribution des communes à la construction étatique en France sont analysées à travers les pratiques communales qui concourent à la catégorisation des étrangers, en s'appuyant sur une comparaison historique entre la période de l'entre-deux-guerres et la période comprise entre 1945 et 1984. Une constante : les élus locaux recourent à la catégorie d'étrangers uniquement en tant que catégorie étatique et dans des politiques sectorielles précises, comme moyen de légitimer l'augmentation de cette part des financements étatiques. Ils contribuent ainsi à consolider les prérogatives étatiques, et à les cantonner au financement de biens matériels (assistances, secours aux chômeurs, puis logements). Les critères pratiques d'identification des étrangers par les communes, eux, évoluent depuis des critères sociaux à des critères "ethnicisants" sous l'effet de plusieurs facteurs dont l'implantation en métropole de personnels administratifs coloniaux pour encadrer les Algériens.
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Titre traduit
State and local governments : an historical of foreigners' categorisation in France (1919-194)
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