Thèse soutenue

La décision dans les communes : essai de modélisation dans le domaine des activités physiques et sportives
FR  |  
EN
Accès à la thèse
Auteur / Autrice : Patrick Bayeux
Direction : François Labie
Type : Thèse de doctorat
Discipline(s) : Gestion
Date : Soutenance en 2000
Etablissement(s) : Toulouse 1

Mots clés

FR

Mots clés contrôlés

Résumé

FR

La question de la décision a donné lieu à des travaux riches et relativement abondants dans les champs de la sphère marchande. La décision politique a également été étudiée aussi bien par les juristes au niveau de l'État que par les sociologues. La problématique de la décision dans les collectivités locales n'a pas fait l'objet de nombreuses études. Le travail de recherche dans ce domaine, objet de notre thèse montre que les éléments prédictifs du processus de décision identifiés dans l'état de l'art sont pour partie applicables aux organisations communales. Un retour aux fondements économique, juridique et démocratique de la décision publique permet de poser un certain nombre d'hypothèses. La politique sectorielle sur laquelle s'adossent nos travaux est le sport. À partir des réponses d'un échantillon de 50 directeurs des sports à un questionnaire cette recherche propose un modèle générique de décision à trois niveaux. Le premier est constitué des facteurs environnementaux : facteurs sociétaux, facteurs conjoncturels, facteurs institutionnels, facteurs structurels, facteurs d'occurrence influencent la décision communale. Le second est constitué d'éléments universels internes au système communal qui s'appliquent indépendamment de la constitution du système communal : la complexité, l'organisation, la rationalité dans la prise de décision, la nature et le niveau de décision. Le troisième niveau est celui des éléments contingents. L'analyse met en évidence que la personnalité du maire pèse largement sur la prise de décision et propose trois styles de maire : le maire autoritaire, le maire négociateur, le maire distant. À partir de ces trois éléments, il est respectivement défini trois modèles contingents de décision, le modèle de l'interférence, le modèle de la connivence et le modèle de la distance. Chaque modèle s'attache à caractériser les relations entre le maire et les adjoints, entre le maire et le secrétaire général, entre l'adjoint au sport et le directeur des sports. Il met en évidence un processus de décision dominant ainsi que le rôle des différents acteurs dans la prise de décision. Ce travail est de nature à clarifier la relation entre les élus et les fonctionnaires dans le processus décisionnel autour de quatre niveaux de décisions : politique, stratégique, tactique, opérationnel.