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Thèse soutenue

L'action publique locale en mutation : la négociation autour des figures de l'utilisateur des transports collectifs urbains

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Auteur / Autrice : Éric Le Breton
Direction : Pierre Éric Tixier
Type : Thèse de doctorat
Discipline(s) : Sociologie
Date : Soutenance en 2000
Etablissement(s) : Paris, Institut d'études politiques

Résumé

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Cette thèse est inscrite à l'intersection de deux programmes de recherche. Le premier traite de la modernisation de l'action publique, dont un facteur essentiel réside dans le changement du statut de l'usager. Longtemps minoré par les opérateurs, l'usager des services publics serait aujourd'hui au centre de leurs préoccupations. Le second programme est consacré à l'étude des services urbains, qui présentent en France la particularité d'être mis en oeuvre par des entreprises privées, sous l'autorité des collectivités locales. Les recherches portent sur les modalités du partenariat entre les acteurs publics et privés. Les acteurs impliqués dans la production des services : les élus, les gestionnaires et les agents de base, accordent tous une grande attention à l'usager. Mais, ayant des cultures, des missions et des intérêts différents, les uns et les autres ont des conceptions différentes des usagers. Néanmoins, tenus de s'entendre pour travailler ensemble, ils négocient et tentent de parvenir à des compromis sur l'identité des usagers en fonction desquels seront conçus les services. Nous développerons la thèse selon laquelle ce compromis par l'utilisateur est un mécanisme de régulation de l'action publique locale. Cette thèse est éprouvée dans le domaine des transports collectifs urbains. Nos analyses sont fondées sur des enquêtes par entretiens menées auprès des acteurs impliques dans l'organisation du service à Bordeaux, Angoulême, Nantes, Rennes, Caen, Rouen, Dijon, Saint-Etienne et Grenoble pour l'enquête exploratoire, et à Toulouse, Besançon et Strasbourg pour des enquêtes monographiques.