L'administration libanaise au sortir du conflit civil : permanence de l'enjeu politique partisan et impératifs fonctionnels de la reconstruction à portée nationale

The Lebanese administration after the civil conflict : between the continuity of the partisan stakes and the functional requirements of the National reconstruction

• Auteur / Autrice : Christophe Ingels
• Direction : Bruno Étienne
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Science politique
• Date : Soutenance en 1999
• Etablissement(s) : Aix-Marseille 3

Mots clés

Mots clés contrôlés

Liban

Administration

Politique et gouvernement -- Liban -- 1990-... -- thèses

Mots clés libres

Politique intérieure

Liban

Politique et administration

Résumé

Au nombre des questions que se posent les observateurs au sortir du conflit libanais, le role que joue l'etat, et plus particulierement son appareil administratif, dans la reconstruction multiforme du pays revient comme une interrogation centrale. Quoique l'etat fut marginalise durant une quinzaine d'annees, l'integration des elites politiques issues du conflit dans ses structures marque le retour a une forme de legalite et signifie que les pouvoirs desormais ''publics'' doivent s'atteler a effacer les effets de la guerre. Notre travail etudie l'administration publique libanaise sous deux angles. Une analyse a la fois ''en-soi'', scrutant sa structure, sa fonctionnalite et ses missions essentielles ; mais une analyse egalement de l'administration hic et nunc, au sein de l'organisation sociale libanaise et au centre des enjeux de la nouvelle classe dirigeante. Apres avoir procede dans une premiere partie a un large detour historique qui identifie les dynamiques et les obstacles recurrents au developpement de l'administration libanaise, ainsi que les missions qui lui ont ete assignees, nous nous consacrons, dans les deux parties suivantes, a l'etude de l'administration libanaise au cours des sept annees qui suivent la restauration de la paix. Apres avoir etabli un etat des lieux de l'administration d'apres-guerre, nous revenons dans la seconde partie sur les enjeux qui animent les discours sur la reforme et les controverses autour des modalites de son application. Ces dernieres dementent la belle unanimite des acteurs autour du principe de l'''indispensable'' reforme administrative. Prolongeant l'analyse de la strategie des acteurs a l'egard de la reforme, la troisieme partie propose une lecture croisee des effets de la recomposition politique et des programmes de reconstruction nationale sur l'administration libanaise, les acteurs politiques majeurs s'emancipant des controles administratifs et investissant les administrations specialisees de la reconstruction

The study of the lebanese state and its administration, following the end of the civil war, is a matter of importance for those who pay an interest in the general and multi-levelled recomposition process of this middle-eastern country. Historically speaking, the lebanese administration was at stake for the political elites who tried to take a personal advantage out of the growing significance of its resources, particularly in the field of development policies. After the civil war, the new political elites show the same great concern about the state's resources brought along with the reconstruction public policies, hindering by their partisanship attitudes the potential effects of the programme as well as the reform process of the administration