L'administration locale de chine : le cas de Dongcheng

Case study : Dongcheng district as a demonstration of chinese local administration'sfunctions

• Auteur / Autrice : Li Qiang Wang
• Direction : Gérard Timsit
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Droit public
• Date : Soutenance en 1998
• Etablissement(s) : Paris 1

Mots clés

Mots clés contrôlés

Règlements (droit administratif)

Administration publique

Chine

Administration locale

Résumé

Appliquer la notion d'intégration dans l'étude de l'administration chinoise, notre objectif est de regrouper, selon l'axe d'intégration, les essentiels moyens utilisés dans cette administration, puis décrire dans la mesure du possible les interactions entre ces différents axes d'integration. La notion d'intégration a servi de guide dans la recherche et a permis la réalisation d'un nouveau schéma de l'organisation administrative chinoise. Elle a permis de déterminer les deux difficultés majeures dans l'intégration de l'administration chinoise et a permis d'avancer l'hypothèse selon laquelle l'autonomie limitée est le principe fondamental dans l'organisation et le fonctionnement de l'administration locale Chine. Il semble bien que tous les moyens d'intégration mis en place dans cette administration ont été conditionnés par les deux difficultés majeures dans l'intégration du pays, à savoir l'impossibilité de l'application d'une centralisation des pouvoirs et l'impossibilité de l'application d'une même règle partout dans le pays. Ces difficultés ont donne l'occasion de créer un systeme d'intégration propre à la Chine. Il est constaté que l'histoire chinoise et l'expérience étrangère sont les deux facteurs qui ont marqué les moyens d'intégration dans le corps fonctionnel. Au stade actuel des études, ces moyens d'intégration sont dégagés, à travers l'administration de Dongcheng, dans le corps fonctionnel, dans la structure administrative, dans la législation administrative et dans le fonctionnement de cette machine.

This stuty seeks to apply the principle of integration to a local Chinese administration, in order to identify the essential means used by this administration, making use of integration axes, to depict their interactions. The principle of integration guided this study, it enabled us to devise a new scheme of Chinese administration organization. We found that the chinese administration encountered two major difficulties in its process of integration, which were firstly the impossibility of exerting a centralized power in this vast country, and secondly the impossibility of applying the same rules everywhere. This observation allowed us to hypothesize that directed autonomy ; is a fundamental principle of China's local administration system. Indeed, during the process of integrating china, the means of integration uses by the administration are determined mostly by the two above-mentioned factors. They have given rise to a special integration system in China. Both Chinese traditions and foreign experiences have played a role in designing the means of integration by civil servants. Our present study shows how, in dongcheng district, these means of integration are used by civil servants, in the administrative structure, the administrative legislation and the operation of this system.