Une politique du logement : la Sonacotra (1956-1992)

A housing policy : la Sonacotra (1956-1992)

• Auteur / Autrice : Marc Bernardot
• Direction : Anne-Marie Guillemard
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sociologie
• Date : Soutenance en 1997
• Etablissement(s) : Paris 1

Mots clés

Mots clés contrôlés

Adoma

Politique du logement

Foyers de travailleurs migrants

Conditions sociales

Travailleurs étrangers

1945-1990

France

Travailleurs étrangers -- Logement

Résumé

La question du logement social est étudiée ici à l'aide de méthodes qualitatives et quantitatives et d'archives, à travers l'analyse du cas des travailleurs immigrés célibataires. Après la seconde guerre mondiale ces travailleurs non qualifiés originaires du Maghreb ont été recrutés pour combler les besoins de main d'œuvre. Ils étaient supposés retourner dans leur pays d'origine à la fin de leur période d'emploi. Dans le contexte de la crise du logement les Algériens habitaient des bidonvilles à la périphérie des grandes villes dans le contexte stratégique de la guerre d'Algérie. En France à la différence des autres pays industriels, une société de construction de logement spécifique, la Sonacotra a été créée en 1956 pour construire et gérer des foyers de travailleurs migrants. Cette entreprise de logement a des statuts spécifiques de société d'économie mixte. Avec l'appui financier de l'Etat, la Sonacotra a diversifié les origines nationales des usagers des foyers et ses activités vers la rénovation urbaine, les programmes d'urgence et des filiales pour HLM pour les familles. Dans la gestion des célibataires la Sonacotra a appliqué des principes d'hygiénisme coercitif et de contrôle. En réaction, la mobilisation des usagers par une longue grève contre les prix de location élevés et les méthodes autoritaires de gestion ont limité les possibilités d'action de la Sonacotra. La crise économique et l'interruption de l'immigration ont modifié le contexte de cette action à partir de 1974. Le patrimoine immobilier de l'entreprise est à ce moment-là trop spécifique, ségrégatif et en dessous des normes. Les hôtels doivent s'ouvrir à des chômeurs et à partir de 1986 l'entreprise tente de développer des programmes pour d'autres publics. Dans le même temps la durée de séjour des usagers étrangers traditionnels des foyers s'accroit fortement. L'interruption de la mobilité professionnelle due à la crise du bâtiment et de l'industrie rend plus dépendant ces travailleurs peu qualifiés. Ils se trouvent quelquefois en conflit avec d'autres résidents mais développent cependant des forts liens de solidarité entre eux au sein des foyers. Malgré la persistance des inégalités entre les résidents et le reste de la population, la situation des premiers s’apparente de plus en plus à celle des seconds, tout en restant dans une insertion ségrégée

The question of social housing policies is studied with qualitative quantitative and records methods through the analysis of the case of guest workers. After Second World War these unskilled maghrebians workers were recruited for job vacancies. They were supposed to rotate back to their homeland. In the crisis situation of housing the French Algerians were erecting shanties around Paris and big towns in the strategic context of Algerian war. In French, at the difference of others European countries, a special housing society, la Sonacotra, was set up in 1956 to build and manage hostels for immigrant’s workers. This housing corporation has a specific status of mix policy between state and employers. With the state support and sponsorship, la Sonacotra has diversified national origins of the users of hostels and developed initiatives, like urban renewal, emergency programs and social housing organisations for family. In the management of single workers, la Sonacotra applies a hygienic action and supervise resident’s attitude. In reaction, mobilisation of users, a very long strike against too high rents and authoritarians management, limits possibility of Sonacotra's actions. Economical crisis and interruption of immigration in 1974 modifies context. Patrimony of company is too specific, segregated and under the residential norms. The hostels must been opened to French unemployed and in 1986 la sonacotra tries to develop programs for others publics. In the same time the length of stay increases noticely for the traditional foreigners' users. The lacks of workers’ mobility, due to labour crisis in building and industrial range, make these unskilled workers more dependent. They have some conflicts with others users of hostels and in the same time develop high degree of partnership between different status of users. In spite of the fact that inequities persist between users of hostels and the indigenous populations, the situation of first has become more similar to that of second.