Les services déconcentrés et la modernisation de l'État

The local administration of the state face to the politic of modernization of the civil service

• Auteur / Autrice : Corinne Charlery
• Direction : Yves Jégouzo
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Droit public
• Date : Soutenance en 1997
• Etablissement(s) : Paris 1

Mots clés

Mots clés contrôlés

Décentralisation administrative -- Droit

Compétence territoriale

France

Préfets

Résumé

La mise en place de reformes est une exigence pour l'administration. Elle doit par ce biais adapter son mode de fonctionnement et ses modalités d'organisation aux évolutions sociales et institutionnelles. La politique de modernisation de l'état entreprise depuis la loi de décentralisation du 2 mars 1982 jusqu'à la loi du 6 février 1992 relative à l'administration territoriale de la république ainsi que le décret du 1er juillet 1992 portant charte de la déconcentration, s'inscrit dans cette perspective. Cette réforme a considérablement transformé l'organisation des services déconcentrés de l'état grâce à la déconcentration des attributions et à la réorganisation des structures territoriales (pôles de compétence, centres de responsabilité, projets de service, etc. . . ) Mais, elle a néanmoins préservé des principes et modalités de fonctionnement traditionnels qui nécessiteront dans l'avenir d'être rénovés (découpage des circonscriptions territoriales, pouvoir de direction préfectoral, etc. . . ).

The civil service keeps a very important part in french society. The development of the social group is conditioned by the capacity of administration to become much more efficient. Until 1982 to 1992 different governments proposed a very original politic of modernization in order to adjust french administration to institutional transformations and new social needs. This experience tried to change the traditional organisation of the administration with the intention of modernising management, increasing the part of the civil servants in the decision process and especially, giving local administration a bigger part in french administration. Because of this kind of administration had been taking the most advantage of this reform, it was interesting to study the real transformations is had engendered. But it was equally necessary to make appear the lacks of this politics which didn't allow to realize a fondamental reorganisation of local administration.