En quête de ville : politiques urbaines et développement de la démocratie : Une analyse des modifications des relations entre l'État, la société politique et la société civile

In quest of the city. Urban policies and progress of democracy

• Auteur / Autrice : Thierry Oblet
• Direction : François Dubet
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sociologie
• Date : Soutenance en 1997
• Etablissement(s) : Bordeaux 2
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Robert Castel, Jacques Donzelot, Patrick Le Galès, Patrice Duran

Mots clés

Mots clés contrôlés

Décentralisation administrative

France -- Histoire

Démocratie

Démocratie locale

France

Politique urbaine

Mots clés libres

Relations gouvernement central-collectivites locales

Résumé

L'objet de cette thèse est d'étudier le développement de la démocratie à travers l'histoire des politiques urbaines menées en France du XIXe siècle à nos jours. Jusqu'à la seconde guerre mondiale, les pouvoirs publics se sont montrés réticents à s'occuper des problèmes urbains. Ces derniers ne font pas l'objet d'une confrontation publique, mais sont gérés en marge du débat politique, sous les auspices de l'administration, mais surtout grâce à l'engagement des "gens de bien". Durant cette période, l'état républicain reste profondément hostile au développement de l'intervention communale : la reconnaissance de politiques locales compromet trop l'image républicaine d'une nation homogène. Dans les années soixante, les politiques urbaines incarnent la volonté de l'état de diriger le développement des villes en dépit de l'inertie des notables locaux. Fort du développement de ses capacités d'expertise, et assuré du bien-fondé technique et moral de ses programmes, l'état modernisateur entend satisfaire aux exigences de la démocratie en recherchant directement auprès des forces vives du pays la caution de ses actions. Mais la participation est vite dénoncée comme une manipulation. Au début des années quatre-vingt, l'état est obligé de reconnaître ses responsabilités dans l'apparition des quartiers en difficulté. À distance des formes héroïques de la lutte sociale et de la bienveillance tutélaire de l'état, la "procéduralisation" de l'action publique, dont la genèse de la politique de la ville retrace l'esquisse, a pour enjeu d'associer dans l'action, outre les élus et les différents représentants de la puissance publique, des acteurs sociaux privés économiques et associatifs ; l'objectif est de reconstruire du lien social. L'action politique n'est plus dès lors assimilée au seul déclenchement de l'action étatique ; elle désigne le développement des moyens de la société politique locale à peser sur le développement urbain.

The purpose of these thesis is to study the progress of democracy through the history of urban policies in France from the 19th century to our days. Until the second world war, the state were reluctant to take charge of urban problems. These were dealt with by the civil service apart from public debate. In the sixties, the state decided to control urban growth. In order to respect democracy, the state instituted methods of participation which were soon denounced as manipulation. Since the eighties, with the "politique de la ville", political action has no longer been reduced to the only behalf of the state. It means the development of local democracy in the institution of urban policies.