Contribution a la theorie du recouvrement de l'impot ; le tresor face aux dettes fiscales de l'entreprise

Contribution to the theory of the collection of tax ; the treasury and the entreprise taxes

• Auteur / Autrice : THIERRY GASQUET
• Direction : Gérard Tournié
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Droit public
• Date : Soutenance en 1996
• Etablissement(s) : Toulouse 1

Mots clés

Mots clés contrôlés

France

Impôt -- Recouvrement

Entreprises en difficulté (droit)

Résumé

Les textes et la jurisprudence du conseil constitutionnel affirment clairement que la situation des redevables de l'impot est regie par deux principes juridiques majeurs : le principe de la legalite fiscale et le principe d'egalite. En prolongeant l'idee du statut de contribuable elaboree par m. Trotabas, il devient possible de poser les bases d'un statut de redevable dont les elements sont, comme pour le statut de contribuable, contenus dans les lois et les reglements. Pour que les redevables soient effectivement en situation statutaire, il est necessaire que les comptables publics ne disposent, lors de la conduite des operations de recouvrement de l'impot, que d'une simple competence liee les empechant de se livrer a une appreciation in concreto de chaque dossier de recouvrement problematique. En outre, ces comptabfes publics doivent etre en mesure de justifier d'une parfaite identite dans le traitement des dossiers des redevables. Or, il apparait que les comptables recherchant en paiement les redevables de dettes fiscales d'entreprises, se livrent a une veritable gestion dans la conduite de leurs operations de recouvrement. Leur pouvoir d'appreciation se manifeste aussi bien lors de la responsabilisation, que lors de la poursuite des redevables de l'impot. Dans ces conditions, le respect du principe de la legalite et celui du principe d'egalite sont remis en cause. Ce n'est que lorsque le juge interviendra pour paralyser l'action en recouvrement des comptables, que les redevables des impositions impayees par l'entreprise seront en situation statutaire. Pourtant, ces redevables ne sont qu'imparfaitement proteges par le juge, une jurisprudence aussi contestable que favorable aux droits du tresor refusant de sanctionner les detournements de procedure auxquels se livrent parfois les comptables publics.

Text and the jurisprudence of the constitutionnal council affirm plainly that the situation for the person liable to pay tax is controlled by two major's legal principles : the principe of the tax legality and the principle of the tax equality. In extending the idea of the tax payer statute elaborated by mr trotabas, it became possible to lay down bases of the person liable for tax which elements are the tax payer statute, restrained in laws and rules. In order that persons liable for tax are really in a statutory situation, it is necessary that public accountants only dispose, during their collection of tax, a simple bounded competency, preventing them to appreciate in concreto each problematic file of collection. Also, these public accountants have to be able to justify a perfect equality in the treatment of each file. Therefore, public accountants searching for payment from persons liable to pay entreprise tax make a eral management in their pursuit of the collection of taxes. Their power of judging appears during responsabilisation and also institute proceedings against person liable for tax. In these circumstances, the respect of the principle of the tax equalityare challenged. Its only when the judge will intervene to paralyse the collection procedure, that persons liable for tax of unpaid taxation by entreprise will be in statutory situation. Nevertheless thses persons liable for tax are imperfectly protected by the judge. In actual fact there is a jurisprudence as well constestable as favourable to the treasury's rights, refusing to sanction procedure's diversions by public accoutings.