Représentations, expertise économique et décisions politiques
Auteur / Autrice : | François Lacasse |
Direction : | Michel Lacave |
Type : | Thèse de doctorat |
Discipline(s) : | Sciences politiques |
Date : | Soutenance en 1996 |
Etablissement(s) : | Montpellier 1 |
Partenaire(s) de recherche : | Autre partenaire : Université de Montpellier I. UFR Droit (1985-2014) |
Résumé
Les représentations des acteurs politiques se répercutent dans la formulation des problèmes politiques se hissant à l'agenda gouvernemental. Ces représentations sont intéressées, les formulations de problèmes aussi. La formulation des solutions, elle, (politiques et interventions) fait massivement intervenir l'expertise des fonctionnaires, au moins formellement. Le rôle réel de l'expertise économique dans la formulation des politiques et des instruments c'est-à-dire des choix proposés aux décideurs - est effectivement beaucoup plus limité. Les contraintes à une utilisation pleine des savoirs disponibles tiennent à la structuration des institutions publiques, notamment au monopole d'expertise et de légitimité conféré à des ministères qui jouent non seulement un rôle d'instrument de mise en oeuvre mais aussi de représentations sociales. L'examen de l'utilisation de l'expertise et de ses pathologies, dans le cadre des institutions publiques canadiennes, fait ressortir les lacunes de l'approche des choix publics et permet de proposer des améliorations à ce cadre théorique, notamment par la prise en compte des structures de gestion publique et des représentations qu'elles induisent ou favorisent. Ainsi, il est possible de reformuler de façon véritablement opérationnelle la notion centrale de l'utilitarisme des acteurs en y insérant les paramètres institutionnels spécifiques à l'action publique.