L'état et l'hôpital public au sénégal

The state and the public hospital in senegal

• Auteur / Autrice : Mamadou Sow
• Direction : Francis Chauvin
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Droit public
• Date : Soutenance en 1995
• Etablissement(s) : Rennes 1

Mots clés

Mots clés contrôlés

Hôpitaux publics

Sénégal

Droit à la santé

Droit administratif

Résumé

Dans le contexte législatif et réglementaire du sénégal d'aujourd'hui, l'hôpital public apparait comme un service propre de l'état dont il ne se distingue pas. Par conséquent, l'hôpital ne dispose ni de l'autonomie juridique, ni patrimoniale, ni financière. C'est l'état qui donne tout (budget, équipements, personnel) alors que ses moyens sont très limités, qui contrôle tout par l'intermédiaire de ses représentants; de sorte qu'on a pu parler d'omniprésence de l’état dans la marche de l'hôpital public. La marge de manoeuvre des responsables hospitaliers est des lors très mince et ne garantit pas une gestion performante. De nombreux dysfonctionnements sont donc constatés. Pour pallier a tout cela, l'on admet généralement aujourd'hui que l'octroi a l'hôpital de l'autonomie juridique, patrimoniale et financière serait de nature a améliorer sa situation financière et a assurer une plus grande prise sur son personnel. Dans ce sens, l'hôpital serait érigé en établissement public administratif. Il s'ensuivrait, si certaines mesures d'accompagnement sont prises, une meilleure gestion et par conséquent une qualité du service nettement meilleure au bénéfice des usagers.

In the legislative context of senegal today, public hospital appears as a proper service of state, without distinction with it. So, hospital does not have juridical, patrimonial and financial autonomy. All means are given by state (budget, equipmen ts, employees), even if means are very limited. State controls everything throughout his representatives. So that, it seems to be omnipresence of state in the affairs of hospital. Against these difficulties, one think that hospital today may dispose of juridical, patrimonial and financiel autonomy. It will really bring about better functioning. So, hospital would be transformed into administrative public establishment. Public service users will find quite best service quality, if some accompaning measures are taken to complete the changing status.