Bureaucraties publiques et innovation : elements d'une analyse economique

Public bureaucracies and innovation : for an economic approach

• Auteur / Autrice : CECILE DE MASCUREAU CLERGEAU
• Direction : Robert Tartarin
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sciences économiques
• Date : Soutenance en 1994
• Etablissement(s) : Nantes

Mots clés

Mots clés contrôlés

Bureaucratie

Innovation

Résumé

Innover suppose chercher, creer et exploiter des informations nouvelles. En analysant les boucles d'actio-reaction entre une organisation et son environnement, on montre que, a l'instar des firmes privees, les bureaucraties creent, acquiere nt, utilisent les informations nouvelles et innovent. La question posee est alors celle de la maniere dont est integree et exploitee l'information. L'economie des innovations souligne l'importance des interactions entre contexte organisationnel et institutionnel, degre d'appropriabilite des innovations, motivations de l'entrepreneur et activite in novatrice. Dans cette optique, la specificite des bureaucraties publiques est celle de l'institution non-marchande, des systemes de coordination et d'incitation centralises. Ceux-ci regissent les echanges entre l'organisation et son env ironnement et les realtions internes. Ils determinent les modes d'integration et d'exploitation des informations nouvelles. Ils impriment les caracteristiques de l'innovation dans les bureaucraties publiques.

Innovation, in public bureaucracies, is pushed by technological development, organizational context and human ressources. It is dependent on economic and social public policies. The innovative strategies have insitutional bias : a non market pull hypothesis must be introduced in the analysis of public sector's innovations. The caracteristics of the innovative process are linked to the incentive structure. Hierarchy and centralization involve low rates for the adoption of innovations and a hight rate of not implemented micro-innovations. Public sector's dynamical efficiency is examined in terms of state's control versus innovative dynamics.