Analyse socio-économique de l'administration : bureaucratie et technocratie

Socio-economical analysis of administration : bureaucracy and technocracy

• Auteur / Autrice : Rosette Nicolaï
• Direction : Alain Leroux
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Science économique
• Date : Soutenance en 1991
• Etablissement(s) : Aix-Marseille 3

Mots clés

Mots clés contrôlés

Technocratie

Bureaucratie

Administration publique

Résumé

L'objectif du premier chapitre consiste a mettre en valeur les principales analyses de nature organisationnelle qui ont ete developpees a propos de la bureaucratie par les sociologues. Elles correspondent, en effet, a une approche technique de ce probleme, se caracterisant par la recherche des principes necessaires a un fuonctionnement efficace de l'organisation et a un epanouissement du travailleur. Si le champ de la bureaucratie a d'abord ete investi par les sociologues, les annees soixante ont marque les debuts de son analyse par les economistes comme tente de le montrer le chapitre deux. Fondee sur la theorie des droits de propriete et celle de l'entreprise manageriale, elle permet d'interpreter les biais bureaucratiques comme une consequence de la rationalite des bureaucrates les poussant a maximiser une fonction objectif sous certaines contraintes techniques et financieres. Relativement a cette optique une autre perspective va bientot etre proposee : prenant en compte l'interdependance strategique et les relations de confiance des acteurs sociaux, elle constitute une contribution decisive pour la comprehension du comportement bureaucratique. S'interesser a l'administration conduit a mettre en evidence dans un dernier chapitre sa composante technocratique. . . . . De legitimite invoque par les technocrates necessite l'identification des circonstances

The focus of the first chapter is to high-light the main organizational analysis on bureaucracy as developed by sociologists. In fact, they pursue a technical approach, characterized by the search for an efficient functioning of organizations and the worker's well being. It is, only, in the sixties that economists have begun to be interested in bureaucracy. This will be shown in chapter two. The first conceptualization of bureaucracy has been done by the public choice school and is founded on the theory of property rights and the theory of the managerial firm. An alternative approach is suggested. Focusing on the strategic interdependance and the trust relations between social actors. The interest in administration leads us in a mast chapter to underline its technocratic component : the formation of the psycgology of the technocrat in the grands corps'', '' grandes ecoles'', the role payed by planification and, finally, the ways of infiltration into the political field. The study of this approach emphasizes the absence of an economic theory of this phenomenon