Transport public departemental : une evaluation de la regulation decentralisee

Local public transport : an evaluation of the decentralized functioning

• Auteur / Autrice : Sylvie Thibaud
• Direction : Alain Bonnafous
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sciences économiques
• Date : Soutenance en 1990
• Etablissement(s) : Lyon 2

Mots clés

Mots clés contrôlés

Transports publics

France -- Départements

Politique des transports

Résumé

Au debut de la decennie quatre-vingt, la crise aigue qui affecte les transports collectifs non urbains remet en cause une organisation rigide et archaique du systeme et renforce l'interet de la decentralisation dans le domaine du transport public. Dotant les collectivites departementales d'une autonomie d'action, elle apparait comme une solution adaptee. Bien qu'elle soit inevitablement marquee par des heritages issus des reglementations et pratiques anterieures, elle est relativement novatrice par la souplesse des regles du jeu qu'elle instaure. Elle propose un nouveau mode de regulation pour le systeme de transport, a caractere decentralise et contractuel. Aux conseils generaux revient donc la responsabilite de mettre en oeuvre une politique de transport public pour le departement. Realisant un arbitrage entre les differents interets en jeu au cours d'un processus permanent de negociation, la formation des politiques est indissociable du jeu des acteurs locaux. Ainsi, ces dernieres resultent de la combinaison de multiples facteurs issus de l'environnement local, tant technico-economique que politique, relationnel et humain. Voie moyenne "a la francaise", la regulation decentralisee et contractuelle des transports publics interurbains donne des resultats mitiges en termes d'efficacite economique et sociale. Certes, elle initie et stimule le developpement de logiques nouvelles chez les transporteurs et les collectivites, permettant une certaine rehabilitation du service offert. . .

At the beginning of the eighties, the important crisis affecting non-urban public transport questions a rigid and archaic organization of the system and reinforces the importance of cedentralizing the public transport sector. By giving local authorities the liberty of decision making, this seems to be the right solution. Although decentralization has inherited old laws and uses, it is rather innovating by the suppleness of its rules. It proposes a new decentralized and contractual functioning of the transport system. It is thus the responsibility of the "conseils generaux" (local parliament) to establish a local public transport policy. They create an arbitration between the different interests at issue during a permanent process of negociation. That is why one can not detach policy making from the stakes of local actors. Thesepolicies are the result of numerous factors linked to the local environment in its technical-economic, political and human-relations aspects. This typically french intermediate strategy which is the decentralized and contractual functioning of interurban public transports, gives average results in terms of economic and social effectiveness. It definitely initiates and stimulates the development of new logics of transport companies and authorities, thus allowing an improvement of the offered services. Nevertheless, it facilitates the continuation of preexisting situations in service management and organization. Finally, the changing. . .