Administration publique et developpement : analyse de l'exemple tchadien

National civil service and developement : chadian example analysis

• Auteur / Autrice : Madjadoum Londadjim
• Direction : René Hostiou
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Droit public
• Date : Soutenance en 1988
• Etablissement(s) : Nantes

Mots clés

Mots clés contrôlés

Politique et gouvernement -- Tchad

Tchad

Administration publique

Mots clés libres

Droit public

Droit international public developpement et cooperation droit administratif

Tchad

Pays en voie de developpement

Decentralisation

Epic

Etablissement public

Administration tchadienne

Code des investissements

Societe d'economie mixte

Résumé

Au lendemain de l'accession du tchad a l'independance, les pouvoirs publics ont tres vite manifeste leur volonte d'accompagner la decolonisation politique par le developpement economique du pays. Mais l'initiative privee etant defaillante, c'est l'administration publique qui est amenee a jouer le role de substitution : elle devient l'instrument privilegie de la politique de developpement economique et social du gouvernement. C'est a ce titre qu'elle intervient pour planifier l'economie, mettre en place les mecanismes d'incitation a l'investissement ou prendre directement en charge la gestion et l'exploitation des unites de production. Ce role fondamental attribue a l'administration publique implique que celle-ci soit exceptionnellement dynamique. Or force est de constater que l'organisation et le fonctionnement de l'administration tchadienne revelent de nombreuses carences: centralisation excessive des structures, mimetisme administratif, corruption et nepotisme, qui entravent durablement l'efficacite de son action. Le redresse ment de cette situation implique une reforme globale des institutions administratives, s'appuyant a la fois sur les structures, les methodes de travail et la mentalite des agents publics. De cette strategie de reforme, on espere voir emerger une administration tchadienne plus dynamique, plus efficace, donc veritablement tournee vers le developpement

As soon as chad became independant, the public authorities revealed their wishes of carrying out the economic developement of the country simutaneously with the political decolonization proceedings. As the private sector's own initiative was not strong enough, the national civil service had to fulfillthis purpose, therefore becoming the goverment'sprincipal means of action for the economic and social developement policy. Thus, the civil service set up economic planning, gave a stimulus to investments, took over management and ruled production. To accomplish its main task, the national civil service was supposed to be exceptionally active; unfortunately the working system of chad's national civil service showed several weaknesses: corruption, nepotisme, structures and decisions highly centralized, so that its action was quiteunefficient. In order to reverse such a situation, a global reform including some civil service institutions is needed on the bases of working methods and civil servant's mentality. From the bases of this strategy of reform, we hope to see coming up a chadian civil service more dynamic, more efficient, and frankly devoted to the developement of the country.