La situation des dirigeants des entreprises publiques : analyse et remise en cause de certaines notions acquises (France, Irak)

The situation of managers of state owned enterprises : critical analysis (french-iraq)

• Auteur / Autrice : Taher Mansoor
• Direction : Lucien Rapp
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Droit
• Date : Soutenance en 1987
• Etablissement(s) : Montpellier 1

Mots clés

Mots clés contrôlés

Entreprises publiques -- Droit

Politique industrielle

Irak

France

Administrateurs de sociétés

Mots clés libres

Droit public

Résumé

Cette recherche a pour but l'analyse de la situation des dirigeants des entreprises publiques, a travers quatre elements majeurs. Tout d'abord, l'etat des connaissances et de la pratique du management. Dans le domaine theorique, certaines insuffisances ont ete observees chez les dirigeants. Dans celui de la pratique manageriale, les modeles appliques, tant en france qu'en irak, nous semblent incapables de repondre aux exigences de l'environnement interne et externe de l'entreprise. Puis, la maniere dont les dirigeants concoivent la notion economique de l'entreprise. Le debat sur les criteres d'efficacite de la firme est souvent fausse par le facteur ideologique. Le profit doit etre, nous semble-t-il, le premier indicateur de cette efficacite, qui demeure handicapee par des structures et des controles mal organises. Aussi, les structures doivent-elles etre flexibles et susceptibles de repondre aux turbulences de l'environnement. Quant aux controles, ils doivent etre alleges et anticipatifs. Ensuite, le pouvoir et la responsabilite des dirigeants des entreprises publiques. Dans la mesure ou les performances des entreprises publiques passent par une meilleure organisation du pouvoir, de l'autorite et de la responsabilite des dirigeants; nous proposons que cette refonte soit concue dans le cadre d'un statut general, plus proche de la realite economique et sociale du pays. Enfin, la strategie de l'entreprise publique qui reste jusqu'a present, une notion peu claire, elaboree selon le modele classique de planification. Il est donc necessaire de favoriser l'instauration d'un systeme de management strategique plus performant, ainsi qu'une meilleure integration entre les strategies des entreprises publiques et la politique industrielle de l'etat.

This study deals with the situation of managers of state owned enterprises, through four major thrusts. -first, the understanding and methods of management. Various theoritical inefficiences of management were observed. Concerning managerial practices, applied models, more so in french than in iraq, the managers appear incapable of responding to the internal and external environment necessities of the company. -second, the manner in which managers conceive the economic concept of the enterprise. The debate regarding the criteria of the efficient methods of the firm is often influenced by ideology. Profit is often considered the main indicator of a company's efficiency. However, profit is often handicaped by poorly organized systems and controls. Also, the structure of the enterprise must be flexible and capable of changing to meet environmental fluctuations. Controls are necessary, but they should anticipate future developments and should be as minimal as necessary of fulfil the requirements of the organization. -third, the power and responsabilities of managers of public enterprises. Where the performance of public enterprises depends on a better organization of power, on the authority and the abilities of its managers ; it is proposed that reforms be considered within a general framework, closer to the economic and social realities of the country. -finally, the clarification according to classic planning of the strategies of public enterprises, which are presently somewhat confusing. A system of management with a responsive strategy is preferable ; that is, a system which better incorporates the strategies of public enterprises and the industrial policy of the state.