L'administration territoriale au Maroc : ordre et développement

Territorial administration in morocco, it's order and development

• Auteur / Autrice : Driss Basri
• Direction : Michel Rousset
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Droit public
• Date : Soutenance en 1987
• Etablissement(s) : Université Pierre Mendès France (Grenoble ; 1990-2015)

Mots clés

Mots clés libres

Droit public

Droit administratif

Maroc

Administration territoriale

Collectivite locale

Collectivite territoriale

Decentralisation

Developpement

Résumé

''l'administration territoriale au maroc: ordre et developpement. '' l'administration territoriale au maroc est le resultat d'une volonte de combiner les apports positifs de l'ancienne administration makhzen avec ceux du protectorat francais pour faire face a un double imperatif qui s'impose au maroc a l'independance: assurer l'ordre et le developpement. Ces deux taches fondamentales de l'administration territoriale recouvrent en fait une multiplicite de missions d'ordre economique et social; c'est pourquoi l'administration territoriale est une administration certes generale, mais aussi une administration polyvalente au carrefour de toutes les actions qui interessent le developpement dans toutes ses dimensions. L'administration territoriale doit en effet exercer une action d'entrainement sur l'ensemble de l'appareil administratif apres avoir recueilli aupres des populations les informations necessaires a la prise des decisions; elle doit ensuite veiller a la mise en oeuvre de ces decisions. Elle ne peut y parvenir que si elle est dotee des structures appropriees; cellesci ont ete progressivement construites; elles se singuralisent par leur souplesse mais aussi par le fait qu'elles sont en mesure d'agir sur l'ensemble de la population parce qu'elles sont presentes sur l'ensemble du territoire. Le niveau central dispose en effet de nombreux relais d'action a travers un decoupage administratif qui a profondement evolue depuis l'independance. Ces relais travaillent en liaison avec les collectivites territoriales. Les uns et les autres ont besoin d'un personnel qualifie que la politique conduite depuis une quinzaine d'annees a permis de former. Le role de cette administration est de favoriser au maximum le developpement des autonomies locales de facon a limiter le plus possible le recours a l'autorite pour realiser le developpement.

The territorial administration in morocco is a result of the desire to combine the positive aspects of the previous makhzen administration with those the french protectorate so as to be able to meet the double requirement morocco faced on independence. I. E. Maintaining both order and development. These two basic tasks of the territorial administration extend, in fact, to a variety of social and economic objectives, which is why, while it remains a general administration, it is also a very versatile body found at the very hub of all activities concerning development. The territorial administration must, in effect, after having collected all the necessary decision-making data from the local population, be the driving force behind the overall administrative machinery. It must, furthermore ensure the implementation of the resulting decisions. The territorial administration can only fulfil these tasks if it disposes of the appropriate structures; these have been progressively set up. They are not only characterised by their flexibility, but also by the fact that they can reach the entire population owing to their presence throughout the territory. Several action relays have been createdat central level through a reshuffle of the administration which has evolved a great deal since independence. These relays work in close liaison with the territorial organisations. Both the former and the latter were in great need of qualified personnel which was acquired through a training policy conducted over the past fifteen years. The role of this administration is to further the development of local autonomous bodies so as to cut down, as far as possible, all dependence on the authorities concerning development.