Recherches sur la projection internationale des entités subétatiques : théories, pratiques et enseignements croisés

Research on international projection of local governments : theories, practices and cross lessons

• Auteur / Autrice : Santiago Betancur Ramirez
• Direction : Jean-François Davignon
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Administration publique
• Date : Soutenance le 15/04/2014
• Etablissement(s) : Grenoble
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale sciences juridiques (Grenoble ; 2003-....)
• Jury : Président / Présidente : Nicolas Kada
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Yannick Lechevallier
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Mauricio García Villegas, Maurice Gaillard

Mots clés

Mots clés contrôlés

Administrations infranationales

Administrations infranationales

Administrations infranationales -- Relations avec l'étranger

Mots clés libres

Collectivités territoriales

Paradiplomatie

CGLU

Mercociudades

Barcelone

Medellin

Local authorities

Paradiplomatie

CGLU

Mercociudades

Barcelona

Medellin

Résumé

Les processus de globalisation, régionalisation et décentralisation ont eu des effets sur les dynamiques locales, nationales et internationales, provoquant une participation plus élevée des entités subétatiques sur la scène internationale. Cette action, pouvant être encouragée par l'incapacité du gouvernement central à satisfaire les intérêts des autorités locales sur la scène nationale et internationale, ainsi que par divers éléments politico-administratifs, culturels et économiques, est devenue un phénomène prenant de plus en plus d'ampleur et de reconnaissance. Elle s'est constituée comme une initiative se déployant non seulement sur le continent européen mais aussi sur d'autres zones géographiques, comme l'Amérique latine. Ces actions ont atteint une portée et un intérêt à des dynamiques non seulement régionales mais aussi mondiales, en faveur des intérêts de l'échelle locale. Dans ce volet international, les collectivités territoriales ont projeté, d'une part, à travers des différents outils (individuels et/ou collectifs), des actions stratégiques contribuant à leur développement local et, d'autre part, des actions leur permettant de coopérer et de conquérir des espaces significatifs sur des scènes supérieures, ainsi que de se consolider comme des acteurs incontournables dans des processus et sur des scènes régionales et mondiales importants. Cette insertion des gouvernements non centraux sur la scène internationale, accompagnée de la mise en valeur de l'échelle locale, de l'ouverture d'espaces et d'une évolution du discours international concernant leur rôle dans les problématiques mondiales, régionales et nationales, est un élément permettant de designer le début d'un changement du paysage du système international. Ce travail étudie l'émergence des nouveaux acteurs sur la scène internationale et particulièrement la projection internationale des gouvernements locaux sur cette arène. Dans ce contexte, nous avons également identifié le processus d'engagement et de mise en place de ce type d'actions par des villes de différentes parties du monde, notamment, les activités développées par Barcelone, en Espagne, et Medellín, en Colombie. De plus, nous nous sommes intéressés à la reconnaissance et l'insertion des collectivités territoriales à des structures supérieures dans des cadres régionaux et mondiaux, comme le Mercosur et l'ONU. Ceci a été réalisé, en partie, à travers d'une action collective de villes et d'une organisation réticulaire, comme les réseaux Mercociudades et CGLU.

The processes of globalization, regionalization and decentralization have created different effects on local dynamics, national and international, causing a higher participation of sub-state entities in the international arena. This action, which may be encouraged by the central government's inability to meet the interests of local authorities on the national and international scene, as well as various political and administrative elements, cultural and economic, has become a phenomenon increasingly taken with greater importance and recognition. This has established an initiative that has spread not only on the European continent but also other geographical areas, such as Latin America. These actions have achieved great traction and interest in a dynamic regarding not only regional but also global in the interests of the local sphere. In this international front, local authorities have projected, on the one hand, through different tools (individual and / or collective), strategic actions contributing to local development, on the other hand, actions that allow them to cooperate and conquer significant spaces on top scenes and consolidated as essential players in processes and important regional and global scenes. This inclusion of non-central governments on the international scene, accompanied by the appreciation of the local sphere, the opening of spaces and an evolution of the international discourse about their role in global issues, regional and national, is an element to project the beginning of a change in the landscape of the international system. This paper studies the emergence of new actors on the international scene and particularly the international influence of local governments on this arena. In this context, we have also identified the process of commitment and implementation of such actions by cities around the world, particularly the activities of Barcelona in Spain, and Medellín in Colombia . Additionally, we have been concerned about the recognition and inclusion of local government in higher structures within regional and global frameworks, such as Mercosur and the UN. This has been done, in part, through the collective action of cities and a network organization, such as networks of Mercociudades and UCLG.