La protection non contentieuse des administres a l'egard des actes administratifs unilateraux

The users' non contentious protection and the administrative unilateral acts

• Auteur / Autrice : ABDULAZIZ ABA BATAIN
• Direction : Didier Truchet
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Droit public
• Date : Soutenance en 1994
• Etablissement(s) : Rennes 1

Résumé

Face au risque d'arbitraire de l'administration, il a fallu inventer plusieurs modes de protection des administres, a cote du recours juridictionnel. C'est seulement depuis une trentaine d'annees que s'est manifestee la volonte politique de ne plus considerer les usagers du service public commes les destinataires resignes de l'acte administratif unilateral. En effet, l'amelioration des rapports entre l'administration et les administres est de l'interet meme du bon fonctionnement du service public. La protection non contentieuse des administres prend differentes formes. La premiere partie de cette etude s'attache a la protection des usagers avant toute contestation de l'acte. L'administration s'est vue imposer une obligation generale d'information pour garantir les libertes de ces derniers ainsi qu'une obligation particuliere de motiver les decisions prises a leur egard. Une fois que l'acte administratif est conteste, seuls le recours administratif et surtout l'aide du mediateur de la republique permettront a l'usager de voir sa situation reexaminee.

In light of the risk of arbitrary abuse by the civils services, it is necessary to invente several modes of protection for the users in addition to the traditionnal juridictional appeals. In fact the political intention since 30 years ago had started to consider the users as more than simple recepients of the administrative act. It is in the interest of the good administration of the public services for the relationships between the administration and the public to be ameliored. The forme of the non contentious protection of the users changes depending on the stage at which the administration must make the decision. The first part of the research discusses the protection of the users before any constestation of the decision. The administration imposes more and more upon itself in guaranteeing the users's liberties, a general obligation to inform the user of its decision and to provide the motive if the decision. Once the administrative act is contested the appeal only lefy to the users to see their situation reexamined lies in the help of the mediator or in administrative appeal.