La gestion financière des établissements publics d'enseignement au Vietnam

The financial management in public educational institutions in Vietnam

• Auteur / Autrice : Duy Nguyen Vu
• Direction : Michel Bouvier
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Droit
• Date : Soutenance le 30/05/2013
• Etablissement(s) : Paris 1
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale de droit public et de droit fiscal (Paris ; 1998-2015)
• Partenaire(s) de recherche : Equipe de recherche : Centre d'études et de recherches sur l'administration publique (Paris ; 1990-....)
• Jury : Président / Présidente : Marie-Christine Esclassan
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Michel Bouvier, Marie-Christine Esclassan, Franck Waserman, Sébastien Jeannard, Michel Raséra
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Gilbert Orsoni, Franck Waserman

Mots clés

Mots clés contrôlés

Éducation -- Finances

Gestion financière

Vietnam

Enseignement

Subventions

Mots clés libres

Aide financière aux étudiants

Autonomie de gestion financière

Bourse de mérite

Comptabilité d'exercice

Subventions d'Etat

Frais de scolarité

Établissement public d'enseignement

Ressources propres

Financial management

Public educational institutions

Public establishment

Résumé

Dans la période actuelle, la gestion financière des établissements publics d'enseignement au Vietnam fait l'objet d'une profonde réforme ayant pour but la légalité, la régularité, l'efficacité et la transparence. Cette gestion financière portant sur le modèle de la gestion budgétaire axée sur les moyens fait face aujourd'hui à l'inefficacité et à l'opacité dans la gestion et l'utilisation des dépenses publiques, dans la prévision des ressources disponibles ainsi que dans la responsabilisation des gestionnaires et le contrôle a posteriori. Par ailleurs, il faut également relever qu'elle est inadaptée au mécanisme actuel de l'autonomie de gestion des établissements, à la recherche des motivations raisonnables des dirigeants, enseignants et des usagers et notamment au développement de ressources propres permettant aux établissements de répondre non seulement à une progression exceptionnelle des besoins éducatifs mais encore à leur processus de modernisation à venir. Il est proposé que la réforme de cette gestion financière doive s'aligner sur la réforme actuelle des finances publiques ainsi que sur celle de l'enseignement. En ce sens, il convient de mettre en place un modèle de la gestion budgétaire axée sur les résultats et accroître à la fois l'autonomie de gestion, notamment de gestion financière des établissements publics d'enseignement en cohérence étroite avec la responsabilité des gestionnaires et le contrôle financier.

In the current period, the financial management in public educational institutions in Vietnam has been the main target of the comprehensive reform for enhancement of legality, regularity, efficiency and transparency. Indeed, in the country, the model of input-based budgeting management now is not suitable, efficient and cleans enough for spending and auditing public expenditure. It also lacks of planning function for potential resources and supervising of managerial accountability and a posteriori control. Moreover, this financial management does not completely satisfy the today demand of managerial autonomy mechanism in public educational institutions. It can neither create a good motivation for managers, teachers and users nor mobilizing the development of their own resources which are very necessary to expanse their training needs as well as their modernization process in future. It is therefore proposed that the reform of the management must go in line with the current reform of public finances and that of education. For the purpose, in public educational institutions, a model of performance-based management should be implemented at the same time with the enhancement of managerial autonomy, especially in financial field as well as the responsibilities of managers in accountability and financial control.