Action publique et approche par les capacités : une analyse des dispositifs et trajectoires d'insertion

Sen’s Capability Approach and Public Action : school-to-Work Trajectories and Integration Schemes in Perspective

• Auteur / Autrice : Nicolas Farvaque
• Direction : Robert Salais
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sciences économiques
• Date : Soutenance en 2005
• Etablissement(s) : Marne-la-Vallée

Mots clés

Mots clés contrôlés

Insertion professionnelle

Politique publique

Résumé

L’approche par les capacités (AC) est un cadre d’évaluation des situations individuelles et sociales proposé par Amartya Sen. La thèse présente l’intérêt et les limites de ce cadre pour analyser l’action publique et le rôle des institutions en matière d’emploi et d’insertion. La Première Partie expose cette approche et développe une grille d’analyse du déploiement de l’action publique à partir des notions de « fonctionnement » et « capabilité ». La Deuxième partie étudie le caractère « opérationnel » de l’approche et établit un bilan critique des principales tentatives empiriques. La Troisième partie discute la pertinence de ce cadre pour étudier les trajectoires d’insertion juvéniles et les dispositifs qui les organisent. Deux études empiriques sont proposées. La première, basée sur une analyse longitudinale de données de panel (panel CEREQ sur les jeunes de niveau inférieur au baccalauréat), étudie la diversité des trajectoires d’insertion en interrogeant les opportunités individuelles de choix. La seconde étude repose sur l’observation qualitative de la mise en oeuvre, en 2002, d’une mesure d’aide à l’insertion (Bourse d’Accès à l’Emploi) dans des structures d’insertion destinées aux jeunes en difficulté (missions locales). Ce dispositif vise à élargir les opportunités des jeunes en insertion et à restaurer leur capacité de choix et leur autonomie. L’AC apporteselon nous une grille d’analyse particulièrement intéressante – et critique – de ce dispositif.

The capability approach (CA) is a theoretical framework, proposed by Amartya Sen, for the evaluation of individual and social situations. The goal of the dissertation is to assess the relevance of this framework in order to analyse the role of institutions in the field of employment and social inclusion policies. Relying on the two notions of “functionings” and “capability”, Part One develops this framework with regard to two issues related to the deployment of public action: the conversion of resources into freedom of choice, and the articulation between individual and collective responsibilities. Part Two deals with the “operational” character of the CA and offers a critical survey of the different empirical attempts in the literature. Part Three develops the framework in order to study, on the one hand, school-to-work trajectories for young people with low levels of qualification, and on the other, the public schemes that try to act upon these trajectories. It relies both on a statistical longitudinal analysis and a qualitative observation of the implementation, in 2002 in France, of a public scheme aiming at enhancing young people’s freedom of choice (“Bourse d’Accès à l’Emploi”). The approach eventually offers new perspectives to analyse public action at a situated level.