Régir le territoire et gouverner les territoires : la politique publique de décentralisation en Colombie entre 1982 et 2002

To rule the territory and to gobern territories : the public policy of decentralization in Colombia since 1982 to 2002

• Auteur / Autrice : Jean-François Jolly
• Direction : Jean-Michel Blanquer
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Études des sociétés latino-américaines
• Date : Soutenance en 2004
• Etablissement(s) : Paris 3
• Partenaire(s) de recherche : autre partenaire : Institut des Hautes Études de l'Amérique latine (Université Paris III)

Mots clés

Mots clés contrôlés

Politique et gouvernement -- Colombie -- 1974-....

Relations gouvernement central-collectivités locales

Décentralisation administrative

Résumé

L'examen de la " question du territoire " et de la " question du gouvernement " permet d'affirmer que la politique publique de décentralisation mise en place en Colombie entre 1982 et 2002 répond à la double nécessité de devoir simultanément régir le Territoire colombien et gouverner les territoires de la Colombie. Il s'agit d'assurer la gouvernabilité en combinant gouvernement du territoire et gouvernance des territoires, primat de l'Etat souverain et reconnaissance d'une multiplicité d'acteurs dans l'action publique. L'analyse de politiques publiques à la charge des maires et des gouverneurs met à jour la nature profonde des enjeux qu'entraîne la mise en place du processus de décentralisation : les relations complexes entre pouvoir et territoire. Au-delà des normes et des sentences, les modes d'agir des élus locaux colombiens confirment que, à la différence de la déconcentration, la décentralisation ne redistribue pas simplement des responsabilités, mais aussi du pouvoir.

The study of "territory issue" and "government issue" make it possible to assert that public policy of decentralization implanted in Colombia since 1982 to 2002 correspond to both need of ruling the Colombian Territory and governing territories of Colombia. It means to assure governability combining territory government and territories governance, primacy of sovereign State and legitimating of multiple actors in public action (public policies). Analysis of public policies responsibility of the mayors and governors show true nature of implementation of decentralization process: complex relations between power and territory. In disregard of norms and sentences, the dealing of Colombian mayors and governors demonstrate that, unlike "déconcentration", decentralization redistributes not only responsibilities but also the power.