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Thèse soutenue

La métropolisation en France et en Allemagne : les régions métropolitaines de Lyon et Stuttgart

FR
Auteur / Autrice : Corinne Chodkiewicz
Direction : Jean-Jacques Gleizal
Type : Thèse de doctorat
Discipline(s) : Administration publique
Date : Soutenance en 1999
Etablissement(s) : Grenoble 2

Résumé

FR

L'etude de la metropolisation en france et en allemagne navigue entre deux problematiques : l'une liee aux questions de cadre institutionnel et de gouvernance territoriale, et l'autre basee sur les contraintes du developpement economique dans un contexte de concurrence internationale. La metropolisation est un phenomene lie aux mutations du secteur economique, caracterise par l'internationalisation des echanges et la mondialisation. Ce processus est d'abord territorial, avec le developpement de regions metropolitaines (zones d'attraction de l'activite et des populations autour d'une ou de plusieurs metropoles) : dans un contexte d'ouverture des marches, la concurrence ne s'exprime plus par rapport a des villes, mais par rapport a l'ensemble du bassin qui les constitue. L'analyse des phenomenes de metropolisation pose la question de la nature de la prise en charge decisionnelle des regions metropolitaines. Elles constituent des territoires fonctionnels, sans valeur identitaire, meme dans le cas ou elles sont structurees par une institution elue au suffrage universel direct. Cependant, il parait important de les doter de structures aptes a produire une veritable regulation politique. Les problemes qui touchent ces territoires sont souvent d'une grande complexite technique, mais, seule une demarche politique permet d'acceder a une dimension strategique, qui donne du sens a l'action, et ainsi depasser la simple gestion. L'enjeu de la prise en charge des territoires metropolitains est de parvenir a reguler les systemes complexes. Les regions metropolitaines, siege de l'emiettement territorial et de la fragmentation institutionnelle, se caracterisent par l'evolution vers un mode de gouvernement polycentrique (partenariat public/public, public/prive). Malgre les imperatifs d'adaptation et de souplesse requis aujourd'hui, l'importance d'une institution adaptee a un niveau de gestion territoriale reste d'actualite, mais il lui faut fonctionner de maniere ouverte et flexible. Les regions metropolitaines de lyon et de stuttgart sont comparables d'un point de vue socio-economique, mais sont differentes dans la nature du gouvernement metropolitain : lyon represente un modele de cooperation tres integre qui tend a fonctionner en reseaux, alors que la region de stuttgart est une institution d'interface en faveur du developpement et de la mise en reseaux de la region metro