Pénurie alimentaire et politiques agricoles dans les états de la Communauté Économique de l'Afrique de l'Ouest (CEAO) : le cas de la République populaire du Bénin

Agricultural policies in the states of the economic community of West Africa (CEAO) and food shortage : the case of the Peoples Republic of Benin

• Auteur / Autrice : Athanase Johanes Toudonou
• Direction : Jean-Louis Martres
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sciences politiques
• Date : Soutenance en 1987
• Etablissement(s) : Bordeaux 1
• Partenaire(s) de recherche : autre partenaire : Université Bordeaux-I. Faculté de droit, des sciences sociales et politiques
• Jury : Président / Présidente : Jean-Louis Martres
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Jean-Louis Martres, Jean-Louis Seurin, Jean-François Médard, Jean-Claude Guyot

Mots clés

Mots clés contrôlés

Bénin

Communauté économique de l'Afrique de l'Ouest

Aide alimentaire

Mots clés libres

Droit public

Résumé

Malgre les efforts des etats du nord et d'organisations gouvernementales et non gouvernementales de transferer aux etats africains subsahariens des denrees alimentaires, la famine continue de sevir dans ces pays. Face a cette situation, la rhetorique politique des etats de la communaute economique de l'afrique de l'ouest (ceao) nous offre un argumentaire explicatif de de ce phenomene: la demographie, la secheresse, l'insuffisance de l'aide alimentaire et surtout le fait imperialiste ont ete tour a tour cites. La perspective extravertie que laisse entrevoir un tel argumentaire presente des limites d'autant plus qu'il ne situe pas la responsabilite des acteurs politiques dans la situation. En consequence, la crise alimentaire dans ces etats est le resultat de ce qu'on peut decrire comme un tissu decousu de contraintes politique, economique et structurale qui sont le produit des strategies coloniales, des plans et priorites de developpement mal inspires que les etats ont adopte depuis l'independance et des erreurs commises par de nombreux conseillers etrangers. L'incoherence certaine de ces politiques a cree une situation dans le monde d'ou emerge l'audace d'hommes politiques. L'analyse comparee de ces politiques considerees comme des systemes en action et surtout l'etude du cas de la republique populaire du benin laissent apparaitre un certain nombre de caracteristiques qui expliquent mieux l'origine de la famine en afrique: les politiques mises en oeuvre qui ont evolue en deux temps depuis les independances mettent en jeu deux types d'acteurs dont les interets sont opposes. Il y a l'etat-modernisateur qui, au nom de schemes a connotations ideologiques, definit les strategies et les structure. Grace a ces politiques, l'etat se nourrit des paysans. Il y a le paysan, le producteur qui, ignore lors des prises de decision et s'inspirant d'autres codes de valeurs, considere ces differentes actions comme des tentatives de capture et de recuperation ideologique. Le blocage psychologique que cela engendre revele le manque de democratie dans les structures creees par l'etat. En definitive, le phenomene de la faim, consecutif a un syndrome de causes en inter-relation ne releve pas d'un fatum. Il ne procede pas de la divine providence, mais du manque de la volonte des hommes.

The countries of sub-saharan africa continue to be ravaged by famine inspite of the efforts of the countries of the north and international governmental and non governmental agencies to transfer food aid to them. In front of this serious situation, the countries of the economic community of west africa (ceao) have developed a rhetorical arguments to explain the situation. Factors of population, drought insufficient food aid from the international community, and especially imperialism have been cited at different moments as the causes of famine. The principal limitation of such extraverted arguments is that they ignore the role of the local political actors. Consequently, the food crisis in these states is considered as the result of a combination of political economic and structural constraints flowing from colonial strategies, and implementation since independence of hardly adapted developement plans conceived by foreign advisers. The incoherence of these policies has created a situation necessary for the audacity of the politicians. A comparative analysis of these policies as action systems and especially the case study of the people's republic of benin illustrate clearly a certain nomber of characteristics that explain the origin of famine in africa. The policies praticed since independence and which have developed over time bring into play two types of actors with divergent interest. There is first of all the modernising state that defines the strategies and structures development in the name of a certain ideological scheme. By means of these policies, the state lives-off the peasant. There is on the other hand, the peasant, the producer that is ignored during the process of decision making, and working on a different value system, regards the actions of the state as a means of ideological control. The psychological blockage that results from such a situation reveals the lack of democracy in the structures created by the state. Definitely, the phenomenon of hunger which is the result of a syndrom of inter related causes is not a fatality. It does